中国民航局有关部门负责人表示，发布这项紧急通知有多方面考虑：一是今年以来，全球民航发生多起由旅客携带充电宝引发的不安全事件。1月28日，一架釜山航空的飞机由于旅客行李中的充电宝引发火灾事故，致使飞机行李架烧穿，机体严重受损。3月20日，香港航空一架杭州飞往香港的飞机，行李架中的充电宝燃烧导致行李架起火，后航班备降至福州长乐机场。截至目前，2025年中国民航已发生15起旅客充电宝起火冒烟的事件，给航空安全和旅客生命财产造成了严重威胁。
二是充电宝中含有的锂电池具有固有的危险性。锂电池一旦受到外部因素干扰，如高温、挤压、碰撞等，极易引发内部短路，进而产生大量热量。当热量积累到一定程度，可能引发电池的热失控，导致起火、爆炸，且过程具有起火快、威力大、扑灭难等特点。
三是电池产品质量参差不齐。近期，国家市场监管总局通报移动电源质量国家监督抽查情况，在抽查的149批次移动电源中发现有65批次产品不合格，不合格率占比达43.6%。目前，市场上充电宝的生产厂家众多，一些假冒伪劣的充电宝内部电池的电解液质量差、隔膜性能不佳，容易出现漏液、短路等问题。有的充电宝在设计和制造过程中未充分考虑安全保护措施，缺乏有效的过充、过放、短路保护功能，在使用时存在较大安全隐患。如果这些质量不过关的充电宝被携带上飞机，将极大增加航空运输安全风险。
据介绍，通知的发布是按照《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》要求，根据市场监管部门的强制认证管理范围，明确有质量缺陷的锂电池产品不可以进行航空运输，体现了民航业对安全隐患“零容忍”的态度。
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